在美国总统特朗普宣称美国石油公司已准备在“马杜罗下台后”向委内瑞拉石油产业投入数十亿美元之际,该国的主要石油巨头却集体保持了沉默。
目前,除雪佛龙(Chevron)以“遵守相关法律和法规”为由作出谨慎回应外,埃克森美孚(Exxon Mobil)、康菲石油(Conoco Phillips)等能源巨头均未对特朗普的宏大设想给出积极回应。
特朗普在1月3日佛罗里达州海湖庄园接受采访时,系统地阐述了其针对委内瑞拉的“石油蓝图”。他宣称,委内瑞拉拥有世界上最大的石油储量,在实现“政权更迭”后,将“由美国主导对其石油产业进行现代化改造和开发”。
“我们是在做石油生意”,特朗普对记者表示,美国“规模最大、实力最强的石油公司”将向委内瑞拉投入数十亿美元,不仅帮助其修复基础设施,还将“开始为这个国家赚钱”。他同时暗示,这些企业将因历史损失获得某种形式的“补偿”,但并未说明补偿的法律依据、具体机制或执行路径。
而特朗普反复强调的美国石油巨头将在委内瑞拉发挥关键作用,引发外界猜测——相关企业是否已事先参与磋商。
能源咨询公司Rystad Energy地缘政治分析主管豪尔赫·莱昂(Jorge León)表示,如果特朗普公开作出如此表态,“直觉上会让人认为,他可能已经与美国公司达成了某种安排”。
白宫方面尚未就军事行动或政策制定前是否征询美国石油企业意见作出回应。不过,美国政治新闻网援引两名熟悉相关谈话的匿名人士报道称,政府官员近几周已告知美国石油公司高管,若希望就此前在委内瑞拉被没收的钻机、管道等资产获得补偿,就必须返回当地并开展大规模投资。
美国石油企业的态度则更为谨慎。埃克森美孚未回应置评请求;康菲石油则表示,正在关注局势发展,但“现在对任何未来商业活动或投资进行猜测都为时过早”。作为目前唯一仍在委内瑞拉运营的美国石油公司,雪佛龙公司发言人表示,雪佛龙“始终专注于员工的安全与福祉以及资产完整性”,并将“在完全遵守所有相关法律和法规的前提下开展运营”。
从资源禀赋来看,委内瑞拉的确具备相当大的吸引力。能源研究所(Energy Institute)数据显示,该国石油储量约占全球总量的17%,但出于种种原因,其原油产量已从上世纪70年代的日均约350万桶高位大幅下滑。
去年,委内瑞拉日产量约为100万桶,仅占全球总产量的1%左右。Rystad Energy估算,到本世纪30年代初,要将委内瑞拉日产量提升至200万桶,至少需要约1100亿美元投资。
莱昂认为,企业更希望看到一个稳定、可预期的制度环境。因而石油公司不会急于重返该国,“要吸引足以显著提高产量的私人投资,将非常棘手”。
宏观市场环境方面,莱昂指出,全球石油市场正进入供给相对过剩阶段,油价面临下行压力。在低油价周期中,石油公司对投资目的地的选择将更加审慎,“在有得选的情况下,它们更倾向于投资自己已经熟悉的地区”。
不过,地缘政治战略顾问机构福德汉姆全球前瞻(Fordham Global Foresight)创始人蒂娜·福德汉姆(Tina Fordham)进一步指出,在当前情势下,该国“代表着一个巨大的潜在机会”,企业之间可能会围绕最佳进入时机和条件展开博弈。