近日,在抓捕了委内瑞拉总统马杜罗后,美国总统唐纳德-特朗普在其自己的社交媒体“真实社交”上发文,矛头直指古巴。全文大意如下:
“古巴多年来依靠委内瑞拉的石油和钱。作为回报,古巴为其前两任独裁者提供‘安全服务’。但这种情况不会再持续下去了!大部分这些古巴安全人员已死于美国几周前的袭击,而委内瑞拉也不再需要这些多年来把他们当人质的暴徒和勒索者的保护。委内瑞拉现在拥有美国军队(全世界迄今为止最强大军队)的保护。不会再有任何的委内瑞拉石油和钱进入古巴——一点儿也不会有。我强烈建议古巴和美国在事态还不太晚之前达成协议。”
简评:
特朗普的这番表述有几层意思呢?
1. 明示古巴与委内瑞拉的关系
古巴与委内瑞拉的“兄弟情”可以追溯到1999年。当时查韦斯就任委内瑞拉总统,由于与古巴领导人菲德尔-卡斯特罗的个人关系密切,委内瑞拉与古巴的官方关系开始发展。起初,委内瑞拉每天以优惠价格向古巴提供5.3万桶石油,后来曾一度高达每天10万桶,古巴则向委内瑞拉的教育、医疗卫生、体育和科学研究等提供支持。
查韦斯和卡斯特罗去世后,继任者劳尔-卡斯特罗和马杜罗继续巩固和发展两国的联盟关系。如今,委内瑞拉的石油产量已从每天300万桶下跌至2023年的每天70万桶,对古巴的石油供应量也下降至每天3万桶。然而,这也仍然占据了古巴进口石油的40%。
这一联盟为什么被美国视为“眼中钉”呢?一方面,古巴和委内瑞拉被美国视为“异类”——古巴是西半球唯一的社会主义国家,委内瑞拉则是从查韦斯时代就与美国不合,并且如今还与俄罗斯、伊朗关系密切;另一方面,委内瑞拉丰富的石油资源也是美国的目标。
2. 暗示美国可能会对古巴动手
特朗普没有明确说到要古巴与美国达成怎样的“协议”,然而此番言论充满了暗示的意味,似乎在继委内瑞拉之后,美国下一步将对古巴采取行动。
对此,古巴国家主席迪亚斯-卡内尔在社交媒体上写到,“古巴是一个自由、独立、主权完整的国家。我们不威胁别人,我们只是做好准备,誓死保卫祖国”。中国外交部也表示,中方坚定支持古巴维护国家主权和安全、反对外来干涉。
美国在2026年初直接抓捕委内瑞拉总统马杜罗一事,令国际社会大为震惊,也昭示着“门罗主义”的升级。这一1823年由美国总统詹姆斯-门罗提出的外交政策宣称,“美洲是美洲人的美洲”,美洲事务应由美洲国家自行处理,旨在巩固美国在美洲的霸权地位。在如今的形势发展下,似乎古巴也可能成为美国攻击的对象。
美国接下来会对古巴展开军事行动吗?
笔者认为,现阶段美国对古巴动手的可能性较小。
首先,古巴是西半球唯一的社会主义国家,与中国、俄罗斯等都有良好的关系,美国攻击古巴很可能会有牵一发而动全身的影响。2025年,俄罗斯还与古巴签署了军事合作协议,为双边关系回归苏联时期的传统模式奠定了基础。彼时,古巴是苏联在拉丁美洲最重要的战略伙伴。
其次,美国已经封锁古巴六十多年,这期间一直没有展开军事行动。1959年,古巴反抗亲美统治的民族民主革命斗争取得了胜利,引发美国政府不满。1962年,美国总统约翰-肯尼迪正式宣布对古巴实施全面禁运。在美国1961年曾经试图进攻古巴而失败的“猪湾事件”之后,美国并未再对古巴展开进攻,说明美国对古巴采取的策略主要是经济制裁和间接控制,而非军事手段。
笔者曾于9年前到访古巴,感慨于哈瓦那的平静与美好,也希望这份宁静能一直持续下去。
(作者:颜华,外交与国防独立研究员)