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据《纽约时报》1月8日报道,特朗普接受了一次“罕见的、内容广泛的”采访,持续近两个小时。在采访中,特朗普相当直白的表示自己不受任何国际法、规范、制衡或平衡的约束。
当被问及使用美国军事力量是否有任何限制时,他回答道我不需要国际法”但是“确实有一个限制,那就是我自己的道德,我自己的想法。这是唯一能阻止我的东西”。
特朗普一句“我不需要国际法,只受自我道德约束”的表态,像一颗投入国际舆论场的臭弹。
此番发言可谓是语惊四座,特朗普将国际法治置于个人意志之下的表态,堪称对二战后国际秩序最直白的挑战,也标志着美国正式告别维持近一个世纪的多边主义,世界正加速进入一个完全由强权意志驱动的“新丛林时代”。
特朗普埋葬国际法的工具箱里装满了各种实用主义工具,从“美国优先”到“霸权稳定”,从“毁约退群”到“炮舰外交”。
在他看来,二战后形成的国际规范与法律架构已成为美国作为超级大国行使权力的“不必要负担”。
此外,他还为美国单方面使用权力进行了激进辩护,认为过去几十年来,华盛顿的决策者们在追求国家利益时过于谨小慎微,未能充分利用美国绝对的实力优势。
在他的世界观中,决定性因素是国家实力而非法律、条约或国际惯例。
这种思维在实践中表现为一系列令人瞠目的行动。
自上台以来,特朗普扬言“收回”巴拿马运河、“强买”格陵兰岛、“吞并”加拿大;退出《巴黎协定》、世界卫生组织、联合国人权理事会;近日更声称希望“清空”并“接管”加沙。
而在1月3日,美军对委内瑞拉发动大规模军事打击,强行绑架该国总统马杜罗夫妇并将其移送至美国接受“司法审判”。
特朗普在随后的新闻发布会上毫不掩饰地宣布美国将“管理”委内瑞拉,并欢迎美国大型石油企业进入该国投资修复石油基础设施。
这还不算完,就在接受《纽约时报》采访前一天,特朗普刚签署备忘录,便指示美国退出66个国际组织,理由仅仅是这些组织“不符合美国利益”。
所谓“个人道德约束”在特朗普的外交实践中呈现出惊人的双标。他明确表示,尽管美国可以单方面打破规则,但他拒绝接受其他大国以同样逻辑损害美国利益。
毕竟在特朗普的博弈论中,只有美国拥有这种“规则豁免权”,因为华盛顿的力量才是全球舞台的终极决定性因素。
最典型的案例便是他一边指责中国和印度购买俄罗斯石油是“资助战争”,一边却炫耀美国从俄乌冲突中获利——北约支付武器费用,美国军火商稳接订单。
这样的行为逻辑背后有着深刻的理论根基和战略考量。主要包括三个方面:一是美国优先,只要他认定美国“吃亏”了,就试图推倒重来;二是霸权稳定,主张只有在存在霸权支配的条件下国际体系才能趋向稳定;三是攻心为上,选择以极限条件施压,迫使对方作出妥协让步。
同时,特朗普政府的战略意图清晰可见:大国竞争特别是与中国竞争是其“退群外交”的外在驱动力。
特朗普评估国际机制和国际事务中的“美国损益”,几乎都要和中国相比、拿中国说事。“中国占便宜”而“美国吃亏”也成为特朗普对现行国际秩序的认知偏见。
具有讽刺意味的是,这种霸权逻辑并非特朗普首创,而是刻在美国的历史基因里。
从早期的“天定命运论”为领土扩张找借口,到“门罗主义”把美洲当成自己的后花园,再到如今特朗普公开践踏国际法,本质上都是一脉相承的扩张思维。
这种霸权思维的恶性发展已对国际秩序造成实质性破坏。美国对委内瑞拉的军事打击开了一个恶劣先例,公然违反国际社会主权规范,严重冲击以联合国为核心的多边主义体系,使世界可能重新回到“弱肉强食的丛林法则”。
多国专家和媒体批评,美国对马杜罗的所谓“审判”不过是一场企图为美国非法行径披上“司法外衣”的“美式强权秀”。
伦敦大学国际法教授苏珊·布雷奥指出,在没有获得联合国安理会授权,也完全谈不上“自卫”的情况下,美国军事行动毫无疑问违反了《联合国宪章》。
其实,从更广阔的视角看,特朗普的言论和行为也标志着美国正式从第二次世界大战后国际秩序的主要维护者转变为头号破坏者。
美国已无力维持其所谓的“自由、开放和安全”,无力再主导世界秩序,美国财政、贸易、金融乃至军事实力都显露出明显疲态。
特朗普及其所代表的美国主流民意已经厌倦了建制派精英一厢情愿的“领导世界”,决意放弃自由贸易、全球安全广泛介入和多边主义的标志性政策,“退出”“收缩”“内顾”成为美国在世界大变局之下的现实选择。
然而,历史已经多次证明,霸权扩张最终只会自食恶果,没有任何一个国家能靠践踏规则长久维持优势。当“道德”成了权力的唯一刹车,那么当领袖的道德观发生偏移时,世界将再无任何安全气囊。
特朗普将国家安全完全寄托于领袖个人的道德水准,而非严密的法律程序,是二战以来西方“民主”体制面临的最大挑战。
在国际政治中,特朗普的行为逻辑注定是不讨好的,已经引起包括联合国在内的众多国际组织和许多国家的批评。
“天命无常予,暴力不足恃”。国际关系史业已证明,靠武力和霸权维持的“秩序”从来不会长久。一个真正尊重规则的国家,应当首先接受规则的约束。
特朗普宣称其全球权力仅受“个人道德”限制的言论,不过是将弱肉强食的丛林法则包装成外交政策,而这终将证明是美国衰落的征兆而非强盛的象征。
在全球化时代,没有任何一个国家能独善其身,国际法和多边规则不是束缚,而是维护全球稳定的基石。
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