2024年全国生活垃圾产生量按《中国统计年鉴 2025年》为2.596亿吨，在运行焚烧产能为年化约4.12亿吨处理能力，113万吨/日。产能超出实际垃圾量约65%，即全国平均有近40%的焚烧炉处于“吃不饱”或间歇停炉状态。这归功于国家2019-2024年生态环保建设的大力投入，全国垃圾焚烧处理厂按数量《中国统计年鉴》分别为389座、463座、583座、648座、684座、739座，快速增长的背后，是城市化急剧扩张、生态环保的补齐、政府环境治理、企业技术提高多重因素结合的成果，全国从“垃圾围城”到“不够烧”，背后还有高利润的支持，本文从各方面做个成本分析。

一、每吨垃圾发电及国补效益（以主流炉排炉为例）

关键变化：2024年6月1日，起新增项目不再享受中央国补（仅存量项目至期满），导致新项目收入下降约25-30%。

二、每吨炉渣效益

炉渣产生率：20%~25%（即每吨垃圾出渣200-250kg）。

炉渣售价：100~280元/吨（2025年金属涨价，炉渣从100元/吨，暴涨到250-280元/吨）。

每吨垃圾炉渣收入：200kg ×200元/吨 =40元。

三、每吨处理费（垃圾处置费补贴）

四、每吨蒸汽效益（热电联产）

最佳模式：垃圾电厂靠近工业园区时，“发电+供热”总收益比纯发电高30%以上。

·                     抽汽量：0.8~1.2吨蒸汽/吨垃圾

·                     蒸汽售价：180~260元/吨（供工业企业，如印染、造纸、食品、泡沫）

·                     每吨垃圾蒸汽收入：1.0吨 × 200元 = 200元

·                     成本增加：需增加换热设备、管网投资（约3000万/10km），且会降低发电量约50kWh/吨。

新模式：充电移动蒸汽车运输15-25km内，仅适用天然气制汽企业。

·                     蒸汽售价150~180元/吨

·                     蒸汽运输成本 100-150元/吨

五、每吨收集成本（前端）

六、每吨运输成本（中端 从转运站到电厂）

农村垃圾常需先收集到镇级转运站（已计入收集成本），再二次运输到电厂。

七、每吨建设成本

以600吨/日的焚烧发电厂，年处理量约20万吨，建设、设备费用约3.6亿元，30年PPP经营期摊销约60元/吨

八、每吨处理成本（运行直接成本）

如果产能“吃不饱”：产能1000吨/日的炉子只烧600吨，固定成本摊销翻倍，毛利直接腰斩甚至亏本。

九、高利润，是为什么“不够烧”有真实原因

真实利润来源不只是发电，还有以下产业延伸：

1.掺烧工业垃圾：额外获得200元/吨处置费，且热值更高（发电量提升至500kWh/吨），近年很多已经要购买，高热值工业垃圾200元/吨，处置费很多没有了。

2.污泥协同：处置费200-300元/吨，含水率60-80%，只需前端增加脱干机改造。

3.供热管网：蒸汽价格近年涨至260元/吨，毛利可达150元/吨。

结论：垃圾焚烧处理毫无疑问是高利润，当然，前提是不计政府承接的收集（平均300元/吨）、运输（平均40元/吨）基础费用，所以有光大环境、瀚蓝环境、伟明环保、圣元环保、上海环境、绿色动力、深圳能源约30家上市公司，这也导致2019-2022年特许权无序扩张，产能翻倍，垃圾量基本稳定自然出现各地“不够烧”现象，全国近70亿吨的陈腐垃圾，开始新一轮热点，从长远看这是有利生态环境，当然各上市企业不会束手不干新项目，自然跑到人口众多的国外。

十、中国近年东南亚投资情况（2022-2025）

投资东南亚特点：

不再靠地方政府补贴（多数东南亚财政更差），而是高热值垃圾发电+工业供热。

炉渣提取金属（铁、铜、铝、锡、锌、镁、锰、镍、铬、银、金等11种），然后在当地制成砖（人工成本低）。

飞灰要求不如中国严格（部分允许简易填埋），大幅降低处理成本。