无论是华盛顿还是布鲁塞尔,当下对于北京的产业政策,在疯狂的战术打压同时,想要东施效颦,却在战略上举步维艰。除了缺乏一个自下而上、组织严密、纪律严明、步调一致的执政党之外,以美国为首的西方国家,尤其是盎格鲁-撒克逊的经济治理理念和实践,完全没有建立在企业内部(甚至包括民营企业)的经济微观参与,以及在企业层面的宏观经济治理建设性落实机制。

 

盎格鲁撒克逊人主导的全球治理模式,自工业革命西方引领全球以来,完全依赖民选政客们代理主导资本和企业利益,行政机构配置完全服务企业作为微观经济主导个体,而不是如北京反其道而行之。因此,除了社会产出面向选民的二次分配这一基本职责外,深层国家的人力资源和能力配置,以及产业政策的拟定和执行,除了美国二战期间以及日本和德国二战后重建(包括马歇尔计划)期间行之有效外,基本被对外政治、军事和自由贸易的破坏性干预所取代。无论是面对日本产业政策的强势奏效,还是德国战后经济的快速复苏,美国为首的盎格鲁-撒克逊“海盗”文明的应对,都是依托金融强权的简单粗暴打压。例如,华盛顿单方面废止所有盟友白纸黑字签署的美元金本位协议,以及美国与欧洲盟友联手迫使日元升值的《广场协议》,对日本宏观经济的破坏性不亚于当年对广岛和长崎的核爆。

 

根据英国《金融日报》6月6日的独家爆料,特朗普政府正在强行推进北美贸易新规,核心目的简单粗暴:彻底把中国供应链踢出美墨加自贸区。美方开出硬性条件:墨西哥销往美国的所有整车产品,必须大幅剔除中国产电子配件、智能零部件;同时强制上调北美本土产能占比,整车区域价值含量从原本的75%暴涨至82%,其中一半产能必须百分之百来自美国本土。这套新规绝非纸面条款,而是直击墨西哥汽车产业命脉。我们拿墨西哥量产、专供美国市场的雪佛兰探界者举例,整车出厂成本约2.5万美元。按照旧规,只需1.875万美元的零部件来自北美三国即可达标;新规落地后,这一数值直接涨到2.05万美元,相当于每台车要多出近2000美元的北美本土化产能缺口。最致命的是50%美国本土产能的硬性要求,这意味着达标成本中,至少1.025万美元的零部件必须是美国制造。但现实是,目前墨西哥车企大批量使用的车载传感器、智能线束、发动机控制模块、车机娱乐系统等核心配件,高度依赖中国供应链,既不属于北美产能,更不产自美国。

 

对于通用、福特这些美国本土车企来说,这是妥妥的两难死局:要么耗时三五年斥巨资重构整条供应链,彻底替代中国配件;要么承担每台车两三千元的成本涨幅,压缩利润、丧失市场竞争力。无论怎么选,最终都是车企买单、产业受损。起初两大车企还公开反对新规,如今只剩沉默妥协,足以证明美方这次施压的强硬程度。美国的底层算盘摆得明明白白:想要继续赚美国市场的钱,就必须和中国供应链彻底切割。但这一次,向来对美妥协退让的墨西哥,因利益牵涉过大难以继续忍气吞声。民调支持率高达2/3的新晋女总统辛鲍姆直接公开硬刚,当众撕破脸拒绝美方无理要求,彻底打破了墨西哥数十年对美逆来顺受的外交惯性。6月1日,辛鲍姆公开点名抨击美国极右翼势力,直言其勾结墨西哥国内反对派,蓄意干涉本国内政,扰乱墨西哥政治秩序。随后她再度放出重磅反问:如果墨西哥的司法决断、产业政策都要听从美国安排,那墨西哥的国家主权还有什么意义?这位物理学博士出身的高知女性左翼总统,用极其清醒的强硬姿态,试图刷新墨西哥近年对美外交的最硬底线。熟悉美墨博弈的人都清楚,这套极限施压剧本,特朗普在第一任期就用过。2019年,特朗普突然宣布逐月加码对墨关税,从5%一路涨至25%,逼迫墨西哥全力拦截中美洲移民。彼时墨西哥政府为保住外贸市场,全盘妥协,扩充边境警备力量、承接全部移民滞留压力,才算换来了贸易平稳。

 

关键问题是如此损人不利己的对华脱钩断链举措,墨西哥的民选政府即便扛不住,也完全因不符合自由市场规律和民心所向不可行。特朗普第二任期对墨西哥的打压,早已不是单一的贸易摩擦,而是贸易、产业、主权三位一体的全方位极限施压,手段狠、落点准、针对性极强。第一重打压,关税重拳精准暴击。今年2月,美国率先对墨西哥商品加征25%普遍关税,3月再度加码,针对墨西哥核心支柱的汽车产业,追加25%专项关税,直接抬高墨西哥产品赴美门槛,用税收杠杆逼迫墨方妥协。第二重打压,强制产业链对华脱钩。美方特意将车载电子模块、智能控制系统等核心配件划入北美专属清单,硬性规定墨西哥车企不得采购亚洲尤其是中国配件。说白了就是干涉他国内部产业布局,强迫墨西哥沦为美国对华供应链脱钩的工具人。第三重打压,直接践踏他国国家主权。今年4月,美国司法部公然越权起诉10名墨西哥现任及前任公职人员,其中包含在职州长,以涉毒关联为由,强行要求墨方引渡涉案人员。这是美国首次公开针对墨西哥在职高官出手,等同于直接接管墨西哥司法管辖权,严重践踏他国主权底线。

美方强行出台新规,表面是净化北美供应链、保护本土制造业,实则是想把墨西哥打造成对华脱钩的“过滤网”。美国的真实心思极其精明:自己不愿承担脱钩成本,便逼迫邻国替自己挡雷、替自己清理供应链。这套操作的本质,背后是特朗普政府任期内完全无能为力建设性本土产业转型,只能用政治强权老套路强行干预依附经济体墨西哥市场规律,破坏性极强如同军事干预。长期依附围观为首西方辛鲍姆们的强硬反弹,是维护墨西哥自身产业利益的自热而然,更是戳破了美国为首西方全球治理谎言。全球民选南方国家墨西哥们已渐渐看清真相:顺从美国、切割中国供应链,最终毁掉的是自己的支柱产业、弄丢的是本国民众的饭碗。如今的全球南方国家甚至俄罗斯们,不再一味依附妥协、不再甘愿被拿捏收割。美国和以色列的无理恐怖主义“斩首”行动以及随意施加的战火,除了对全球宏观经济正常运行的破坏性损人不利己,更会加速包括中东富豪在内的各国主权觉醒,为全球产业链格局的重塑提供最佳的动力和润滑剂。

当地时间6月18日,美国财政部长贝森特收到了一封特殊的“请愿信”。这封信来自国会两党议员,他们要求特朗普政府进一步向中国施压,把所谓的人民币汇率问题重新摆上桌面,推动人民币进一步升值。据报道,美国这些议员在信中声称,中国的出口商品之所以能够在国际市场保持较强竞争力,一个重要原因是人民币汇率被低估。他们要求美国财政部在未来与中国的接触中推动人民币升值,从而缩小美国对华贸易逆差,帮助美国制造业恢复竞争力。早在本世纪初,美国国会就不断指责中国“操纵汇率”,当时华盛顿鉴于广场协议前车之大成认为,中国出口高速增长的重要原因是人民币的价值被人为压低。如果人民币升值,美国制造业就能重新获得优势。2005年至2014年期间,人民币对美元累计升值幅度超过30%,部分阶段甚至接近40%。按照美国政客当年的心心念念,这本应大幅改善美国贸易平衡。结果呢?美国对华贸易逆差不但没有消失,反而继续扩大;中国出口也没有因此萎缩,反而开始从劳动密集型产业向高端制造业升级。

 

这就是北京独特的经济治理背后体制优势,在执政党鬼斧神工坚强领导顺势而为,化华盛顿人民币升值压力为转型高端产业动力。这也是华盛顿国会山和布鲁塞尔白左反华鹰派们,无法以己度人理解当下打压北京各项举措,实质是在为人作嫁逼迫对手,最小化不可持续对西方尤其美国市场的依赖。北京举国体制自主创新打造成的现代制造业,竞争从来不是单纯依靠汇率:一辆中国生产的新能源汽车、一部智能手机或者一台工业机器人,其竞争力来自完整产业链、成熟供应体系、工程师队伍、物流效率以及规模效应,而不是单纯来自汇率优势。换句话说,即使人民币短期出现一定幅度升值,中国制造业的整体竞争力也不会因此消失。特朗普们明显要比国会山白左反华鹰派们,高明得多也清楚这一点。白宫团队当下把主要精力放在高科技封锁、技术限制等问题上,而不是继续炒作人民币问题,这点贝森特作为当事人应对国会山的非黑即白请愿信,应该自信满满绰绰有余。

 

 

孟凡辰博士2026年6月19日星期五于莱茵兰家中