国家统计局发布的人口数据显示，目前我国60岁及以上人口3.1亿人，占全国人口的22.0%；其中65岁及以上人口2.2亿人，占全国人口的15.6%。按照国际通用标准，我国社会已经进入中度老龄化社会。尤其是80岁以上老人和失能老人，他们的照护是养老服务的刚需。

北京市朝阳区的张女士今年60岁，她告诉记者，自己喜欢跳舞、旅游，原本对退休生活充满向往，没想到，退休后她所有时间都用来照顾双方老人上，几乎没有时间社交，更别说兴趣爱好了。

随着老龄化进程的加快，越来越多像张女士这样的“低龄老人”在透支着自己，艰难照顾着“高龄老人”们。

记者调查发现，一些家庭在被问到是否考虑请住家护工时稍显犹豫。一方面，有的老人心理上不能接受家里有陌生人，作为子女，把年迈的父母全权交给外人照料也不放心；另一方面，每月5000到7000元的护工费也让工薪家庭陷入经济困境。

我国实施老年护理服务能力提升行动

对于高龄老人和失能、半失能老人来说，长期住院不现实，回家照护压力大。为了托起老年人的幸福晚年，国家卫生健康委等四部门近日发布了《老年护理服务能力提升行动方案》。

《行动方案》明确，具备条件的二级及以上综合医院、中医医院应当规范设置老年医学科；同时，引导社会力量举办规模化、连锁化的护理院（中心）。

推动机构内老年护理服务向社区和居家延伸，健全覆盖老年人群疾病急性期诊疗、慢性期康复、稳定期照护、终末期安宁疗护的护理服务体系。支持基层医疗卫生机构设置日间护理中心、社区嵌入型机构、家庭病床等，为老年人提供多层次、差异化的机构护理、日间护理和上门护理服务。

“15分钟医养服务圈”

让高龄老人就近安老

近年来，全国多地着力打造“15分钟医养服务圈”，让老年人以家为圆心，在15分钟社区生活圈内享受养老服务。

目前北京市有1993个社区卫生服务中心，老年人就诊比例达到56%。近年来，北京市依托社区卫生服务中心，打造嵌入社区的老年护理中心、安宁疗护病房，探索就近安老模式。

在广州，为了解决高龄老人居家照护难题，当地出台了《广州市老年人照护需求综合评估管理办法（试行）》，评估人员上门对行动不便的老年人进行能力程度、健康状况、社会支持三个维度的评估，认定其照护需求等级后，可以由社区护理站提供基础的生活照料和专业医疗服务，还可以同时申请到广州市长期护理保险最高每个月3150元的待遇。

在山东省淄博市，当地整合区、镇、村三级医疗养老资源，成立了长寿山医养健康园等9家医养机构，对特困、低保、社会老人分层分类提供集中供养、居家照护等服务。

淄博市博山区卫生健康局党组成员、副局长 肖方亮：开放100张床位、开展特殊困难失能人员集中照护，按照明显低于社会代养人员的收费标准，形成医、康、养、护为一体的城乡低保老年人集中托养照护体系。