一、概述：中国在委内瑞拉的主要利益
中国在委内瑞拉的利益经过二十余年的深度经营与积累，已形成以巨额金融信贷为基石、以能源资源合作为核心、以大型基础设施项目为资产、并伴随相当规模公民社区存在的复合型利益格局。这些利益相互交织，构成了中国在拉美地区最具深度和复杂性的双边关系之一。
（一）中国在委内瑞拉的投资以贷款融资等形式为主，而非直接投资形式存在
中国在委内瑞拉的金融利益规模庞大，但主要以贷款融资而非直接投资形式存在。根据现有资料，中国对委的资金敞口主要体现在2个层面：
1、大规模双边贷款：1999年至2018年间，中委经济合作涉及的贷款资金流在626亿至637亿美元之间。其中，2007年至2016年，通过“贷款换石油”等机制，中国向委内瑞拉提供的贷款总额约为625亿美元，占同期中国对拉美贷款总额的近一半，使委内瑞拉成为全球最大的中国融资接收国。核心融资工具包括2007年设立的中委联合融资基金（初始规模60亿美元，后续滚动维持约50亿美元）和2010年签署的中委长期融资合作框架协议（价值100亿美元）。该协议于2010年8月签署，合同价值100亿美元（约700亿元人民币），贷款期限10年。委内瑞拉以对华石油出口收入作为主要还款来源。
2、相对有限的直接投资：与巨额贷款相比，中国对委内瑞拉的直接投资（FDI）存量规模较小。2004年至2019年间，中国对委内瑞拉的直接投资总额约为30亿美元。截至2023年末，中国对委直接投资存量官方统计为5.695亿美元。凸显了中委经济合作高度依赖主权信用背书的政策性贷款，而非市场导向的直接投资。
（二）中国在委投资主要集中在能源、基础设施与金融等3三个核心关联领域
中国的利益高度集中在以下3个相互关联的领域，构成了我在委经济存在的支柱。
1、能源领域：这是中委合作的基石。中国的利益不仅在于获取稳定的石油供应（对华出口峰值达每日50万桶），更深度嵌入了委内瑞拉的重油资源开发。通过与中国石油天然气集团公司（CNPC）等企业成立合资公司（如PetroSinovensa、Petrourica），中国在奥里诺科重油带拥有了直接的资产权益。石油出口收入也是偿还中国贷款的主要来源，形成了“贷款-石油-还款”的闭环。
2、基础设施：中国通过承建大型项目，在委形成了广泛的实体资产。投资主要集中在：交通如合同额75亿美元的蒂纳科-阿纳科高铁（已停工）；住房如中信建设承建的价值10.98亿美元的2万套社会福利住房项目和15.68亿美元的蒂乌纳军营社会住房项目；电力如中国水电承建的新中心电厂（10.38亿元人民币）等；其他还包括水利、农业、通信（华为、中兴参与）及卫星（“西蒙·玻利瓦尔”卫星）等领域。
（三）金融领域：上述能源和基础设施项目，绝大部分依托于中委联合基金和双边长期融资框架提供资金。因此，金融合作不仅是独立的利益领域，更是维系整个合作体系的血液循环系统。
二、我在委投资运营的重点项目
（一）石油类合资企业与项目
委内瑞拉对华石油出口从2007年的10万桶/日增至2017年的50万桶/日峰值。总部在美国的一家能源咨询公司IPD Latin America的数据指出，2025年2月至4月期间，委内瑞拉对华原油出口已从2024年11月至2025年1月的平均每日27.7万桶上升至平均每日45.3万桶。部分出口收入用于偿还中国贷款。《阿拉伯石油输出国组织月刊2025年》指出由于美国制裁迫使委内瑞拉出口转向中国市场，到2025年第三季度（Q3 2025），中国占据了委内瑞拉原油出口的最大份额，达到约81%。
中企在委的项目主要集中在委内瑞拉主要的油气产区，即西部的苏利亚州（马拉开波湖盆地） 和中东部的莫纳加斯州、安索阿特吉州及玻利瓦尔州（奥里诺科重油带）。
1、PetroSinovensa：中国石油天然气集团公司（CNPC）与委国家石油公司（PDVSA）的合资企业，开发奥里诺科重油带资源。2018年，中国石油天然气集团公司出资15.8亿美元增持股份至49.9%。该合资公司2017年产量为12.8万桶/日。
2、Petrourica, S.A.：2010年成立，开发奥里诺科带“胡宁4”区块，目标产量40万桶/日。2016年，中国石油天然气集团公司投入5.487亿美元用于石油升级装置。
3、Petrozumano与Petrolera Sinovenezolana：中国石油天然气集团公司参与的其他石油合资项目。
4、中委广东炼油厂项目：2012年规划在中国广东合资建设，投资额100亿美元，设计加工能力40万桶/日委内瑞拉重油。后因委国家石油公司资金问题于2018年终止。
（二）蒂纳科-阿纳科铁路项目
中国在拉美地区承建的第一条高铁，2009年7月，中国中铁公司签署了承建合同。该项目属于委内瑞拉《2006-2030年全国铁路发展社会主义计划》的一部分，旨在连接北海岸轴心和奥里诺科-阿普雷轴心，并将这些地区与国内人口最密集的区域相连。全长462.27公里，设计时速220公里，合同总额75亿美元。
项目因委方资金链断裂自2015年起基本停工，中方撤出管理人员后，项目陷入停滞成为“烂尾”工程。2013年6月时外媒报道，委内瑞拉国家铁路局负责人承认拖欠中方4亿美元，但实际欠付金额可能远高于此数。委内瑞拉经济崩溃与资金链断裂是导致项目停摆的核心原因，委内瑞拉国内经济严重恶化，导致政府无法按合同约定分批次支付工程款。
（三）民生工程：社会福利房项目
中委两国通过“中委高级混合委员会”（CMAN）机制，签署了包括住房领域在内的大量双边合作协议。项目资金主要来源于中委联合融资基金和双边长期融资合作框架，属于政府间框架下的“两优”（优买、优贷）项目合作模式。根据委内瑞拉政府的“大住房使命”（Gran Misión Vivienda Venezuela）计划，目标是建设数百万套社会住房。中方企业是参与该计划的重要力量。该计划已建成超过300万套住房。
2005年，中信建设与委政府签署2万套社会福利住房项目合同，2006年签署10.98亿美元融资贷款协议。2011年，中信建设与委内瑞拉住房部签署了《委内瑞拉Ciudad Tiuna地块社会住房项目EPC总承包合同》（即加拉加斯蒂乌纳军营社会住房交钥匙工程项目），合同总金额15.68亿美元。
（四）“西蒙·玻利瓦尔”通信卫星太空合作项目
该项目的历史背景源于中委两国在21世纪初不断深化的战略合作关系。2005年，委内瑞拉政府通过其玻利瓦尔航天活动局（ABAE，前身为2005年成立的委内瑞拉航天中心CEV）与中国长城工业总公司（CGWIC）签署了空间合作协议，这标志着项目正式启动。该合作是时任总统乌戈·查韦斯推动的“西蒙·玻利瓦尔国家计划”（2007-2013）的一部分，旨在通过科技合作提升国家能力并实现“通信霸权”，巩固革命进程。
2006年查韦斯访华期间，双方签署了多项能源与技术合作协议，为包括卫星在内的广泛合作奠定了基础。卫星最终于2008年10月成功发射，成为委内瑞拉历史上的第一颗卫星。它由中国长城工业总公司建造，并由中方负责发射。卫星以拉丁美洲解放者西蒙·玻利瓦尔命名，旨在为整个拉丁美洲地区免费提供宽带互联网、高清电视和移动电话等现代电信服务，具有重要的象征意义和实际应用目标。
“西蒙·玻利瓦尔”卫星已于2008年成功入轨并投入运营。在此成功合作的基础上，中委航天合作得到了延续和扩展。委内瑞拉后续又于2012年和2017年，通过与中国公司的合作，发射了两颗遥感卫星，即VRSS-1（弗朗西斯科·德·米兰达）和VRSS-2（安东尼奥·何塞·德·苏克雷）。此外，双方的合作仍在向前推进，已有协议计划建造一颗新的通信卫星，即VeneSat-2 Guaicaipuro。委内瑞拉的航天活动由其玻利瓦尔航天活动局负责，隶属于科学、技术和创新部。该国还通过参与多边组织如拉丁美洲和加勒比空间局（ALCE），以及与中国、俄罗斯等国保持紧密的双边伙伴关系来发展其航天计划。2023年，委内瑞拉还加入了中俄牵头的国际月球科研站项目，并计划参与中国主导的天问三号火星采样返回任务.
（五）电力合作项目
1、新中心电厂项目：由中国水电集团承建，合同金额10.38亿元人民币，总装机容量772MW。
2、巴里纳斯重油电厂项目：由中国电建集团承建，总装机100MW。
三、中国公民在委数量及分布区域
（一）来自委内瑞拉官方数据
委国家统计局曾经在2011年进行了一个数据统计，该数据显示当年在委正式登记的中国（华人）人口为15,456人（其中男性8,904人，女性6,552人）。这一数字相较于2001年普查时的9,854人有显著增长。
（二）来自中国各方的统计数据
来自中国商务部及当地侨社团及其他研究机构的数据：
1、委内瑞拉华人协会联合会（Federación de las Asociaciones Chinas de Venezuela）在2014年估计，约有3万华人因国家危机而离开了委内瑞拉，同时仍有约20万来自广东恩平的广州人留在该国。
2、中国商务部发布的《对外投资合作国别（地区）指南》中估算，委内瑞拉的华侨华人总数约20万人，高峰时期可能达到40万人。主要增长期在1990年代末至2010年代初，随后因委经济危机出现外流。2006年，入境委内瑞拉的中国人约为6502人；至2013年，这一数字飙升至33,404人，使中国人成为入境委的主要外国群体之一。
3、在1980年代，委全国有超过285家华人商业企业，包括20多家小型塑料厂和食品加工厂。进入二十一世纪，随着中委两国政府间大型合作项目的开展，出现了新的华人群体——由中国国有企业外派的技术人员、管理人员和专业人士（如翻译、工程师）。他们参与了石油、铁路、住房、电信等众多项目。同时，传统的餐饮、零售、超市等行业依然是许多华人家庭经济的基础。
（三）在委华人主要地域分布
约80% 的在委华人来自中国广东省，特别是江门市下辖的恩平市。其余则来自福建、浙江、上海等地。华人社区主要分布在委首都及主要经济中心，包括加拉加斯、马拉开波、瓦伦西亚、玻利瓦尔城等城市。1988年的数据显示，约8000名华人居住在加拉加斯，3000人居住在马拉开波，另有3000人居住在瓦伦西亚（卡拉沃沃州）。1987年的人口普查也确认了华人在加拉加斯（7000人）、马拉开波（2000人）、巴塞罗那、瓦伦西亚和玻利瓦尔城的集中分布。
除上述主要城市外，华人社区也已扩散至全国众多州府和城镇，包括但不限于：马拉凯、巴基西梅托、巴塞罗那、奥尔达斯港、梅里达、圣费尔南多、库马纳、科罗、瓜纳雷、亚加里俄、马图林、蒂那奎洛、卡鲁帕诺等地。